คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 5160/2563 

บทความวันที่ 23 มิ.ย. 2566, 10:34

มีผู้อ่านทั้งหมด 857 ครั้ง

อัยการไม่สั่งฟ้อง 3-4 ปีเศษ เป็นละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ
คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 5160/2563 
    แม้ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามิได้กำหนดกรอบระยะเวลาในการสั่งคดีของพนักงานอัยการไว้ และพนักงานอัยการมีดุลพินิจอิสระในการสั่งสอบสวนเพิ่มเติมหรือไม่ก็ตาม แต่ความเป็นอิสระในการดำเนินคดีอาญาดังกล่าวย่อมอยู่ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย ระเบียบและคำสั่งของสำนักงานอัยการสูงสุด ซึ่งตามระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ.2547 ข้อ 8 กำหนดให้พนักงานอัยการต้องดำเนินคดีให้เสร็จสิ้นไปโดยเร็ว และข้อ 49 กำหนดว่า “การพิจารณาสำนวนพนักงานอัยการต้องให้ความสำคัญกับสำนวนทุกประเภท ต้องพิจารณาและสั่งสอบสวนให้เสร็จสิ้นกระแสความ ด้วยความรอบคอบและรวดเร็ว แล้วจึงมีความเห็นและคำสั่ง” ซึ่งระเบียบดังกล่าวเป็นระเบียบ ข้อบังคับ คำสั่ง ที่มุ่งหมายจะควบคุมดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานอัยการให้เป็นไปตามภารกิจและบทบาทของพนักงานอัยการในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา ดังนั้น การที่จำเลยที่ 1 มีความเห็นและคำสั่งไม่ฟ้องภายหลังจากรับสำนวนทั้งสองเป็นเวลาเนิ่นนาน 3 ถึง 4 ปีเศษ จึงเป็นการปฏิบัติหน้าที่ซึ่งไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับและคำสั่งดังกล่าวข้างต้น เมื่อพิเคราะห์ถึงฟ้องโจทก์ที่บรรยายเกี่ยวกับการกระทำทั้งหลายที่อ้างว่าจำเลยที่ 1 ได้กระทำความผิดว่า จำเลยที่ 1 เป็นเจ้าพนักงานอัยการในตำแหน่งพนักงานอัยการ จำเลยที่ 1 ไม่สอบสวนเพิ่มเติมให้ได้ข้อเท็จจริงชัดแจ้งอันเป็นการละเว้นหน้าที่ที่จักต้องกระทำและกระทำโดยมิชอบ กล่าวคือมิได้ปฏิบัติตามระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ.2547 ข้อ 49 การละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวของจำเลยที่ 1 จึงเป็นการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่โจทก์เป็นเหตุให้ ภ. และ ร. ไม่ถูกดำเนินคดีอาญา และไม่มีการฟ้องร้องคดีที่โจทก์ร้องทุกข์กล่าวโทษต่อศาลเพื่อให้ศาลพิจารณาและพิพากษาลงโทษบุคคลทั้งสองตามความคิดที่ได้กระทำและโจทก์ได้ร้องทุกข์กล่าวโทษเพื่อดำเนินคดีแก่บุคคลทั้งสองจนกว่าคดีจะถึงที่สุด ซึ่งการบรรยายฟ้องของโจทก์ครบองค์ประกอบความผิดตาม ป.อ.มาตรา 157 และ 200 แล้ว ส่วนการกระทำของจำเลยที่ 1 จะเป็นความผิดตามที่โจทก์กล่าวหาหรือไม่ เป็นเรื่องที่โจทก์ชอบที่จะนำพยานหลักฐานเข้าไต่สวนเพื่อให้ได้ความว่าคดีของโจทก์มีมูลที่จะรับฟ้องไว้พิจารณาหรือไม่ ศาลชั้นต้นชอบที่จะรับฟ้องไว้เพื่อทำการไต่สวนมูลฟ้องถึงมูลคดีที่จำเลยที่ 1 ต้องหาเสียก่อน
#ทนายคลายทุกข์  #ละเว้นการปฎิบัติหน้าที่ #สั่งไม่ฟ้อง
#ปรึกษาคดี โทร.02-9485700, 081-6161425, 081-8217470, 081-6252161