สวัสดีครับ ปัจจุบันผมทำงานหน่วยงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งหนึ่ง (ขอสงวนชื่อและสถานที่ครับ) การปฏิบัติงานทุกอย่าง จำเป็นต้องยึดถือในตัวบทกฎหมาย หนังสือสั่งการต่าง ๆ อย่างในกรณีที่ผมจะตั้งประเด็นนี้ก็เช่นเดียวกันครับ เกี่ยวกับสิทธิที่สมควรจะได้รับตามตัวบทแห่งกฎหมาย คือ การเบิกจ่ายค่าตอบแทนคณะกรรมการในคณะต่าง ๆ ที่ได้รับการแต่งตั้งตามคำสั่งขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กล่าวคือ

       ตามพระราชบัญญัตติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ที่มีผลบังคับใช้ เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2560 ซึ่งในมาตรา 61 วรรคสาม มาตรา 100 มาตรา 101 ววรคสาม และประกาศคณะกรรมการคณะกรรมการราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2560 ข้อ 2.1.17 ได้กำหนดให้บุคคลหรือในรูปของคณะกรรมการผู้ได้รับการแต่งตั้ง ให้ได้รับค่าตอบแทนตามที่กระทรวงการคลังกำหนด และต่อมากระทรวงการคลังได้มีหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0402.5/ว 85 ลงวันที่ 6 กันยายน 2561 เรื่อง หลักเกณฑ์การเบิกจ่ายค่าตอบแทนบุคคลหรือคณะกรรมการ ซึ่งยกเลิกหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0402.5/ว 156 ลงวันที่ 19 กันยายน 2560 เรื่อง หลักเกณฑ์การเบิกจ่ายค่าตอบแทนบุคคลหรือคณะกรรมการ ทำให้บุคคลหรือคณะกรรมการ เสียสิทธิพึงมีพึงได้ตามกฎหมาย (ในปีงบประมาณ พ.ศ.2560 - 2561) และจนถึงปัจจุบัน (ปีงบประมาณ พ.ศ.2562) ผมและบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งตาม พรบ.และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 เนื่องจากทางหน่วยงานของผมยังไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์การเบิกจ่ายค่าตอบแทน ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0402.5/ว 85 ลงวันที่ 6 กันยายน 2561 ในข้อ 6 "หัวหน้าหน่วยงานของรัฐสามารถกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับอัตราการจ่ายค่าตอบแทนบุคคลนหรือคณะกรรมการ เพื่อเป็นการควบคุมการเบิกจ่ายและการบริหารงบประมาณได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม" โดยใช้หลักเกณฑ์ตามหนังสือ (ว85 นี้) เป็นกำหนด ครับ และณ ปัจจุบัน ก็ไม่มีท่าทีที่จะปฏิบัติตามหนังสือนี้เลย

      ผมจึงขอสอบถามมรายังอาจารย์ ครับว่า จะมีวิธีการใดบ้าง ดำเนินการทางกฎหมายและวินัยกับผู้ที่เกี่ยวข้องได้ เบื้องต้น ผมได้ร้องเรียนและกล่าวโทษ ไปยัง ปปช. และร้องขอความเป็นธรรมเกี่ยวกับสิทธิที่จะไ้ดรับต่อ ผู้ตรวจการแผ่นดิน นายอำเภอ และกรมส่งเสริมฯ แล้ว แต่เรื่องก็เงียบอยู่จนถึงทุกวันนี้ครับ

จึงอยากได้คำชี้แนะแนวทางจากอาจารย์ครับ
ขอขอบคุณอาจารย์มากครับ