กม.สคบ.ออกใหม่คุ้มครองผู้บริโภค
?
??????????? ทนายคลายทุกข์ขอนำร่างกฎหมายเกี่ยวกับความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากสินค้าที่ไม่มีความปลอดภัยที่ผ่าน
สนช.ไปแล้ว วาระที่ 1?
ซึ่งคาดว่าจะใช้ได้ประมาณเดือนกุมภาพันธ์ 2551? มีสาระสำคัญที่น่าสนใจคือ
?
??????????? 1.? ผู้บริโภคซื้อสินค้าจากเจ้าของสินค้า? หรือจากผู้บริโภค???
ถ้าได้รับความเสียหายจากความไม่ปลอดภัยของสินค้า? เช่น?
ซื้อรถยนต์หรือยางรถยนต์?
และอยู่ในสภาพที่ไม่สมบูรณ์เป็นเหตุให้เกิดอุบัติเหตุหรือซื้ออาหาร? และมีสิ่งเจือปนในอาหาร หรือซื้อเครื่องสำอางค์และมีปัญหา? ทำให้ใบหน้าเสีย?
เจ้าของสินค้าหรือผู้นำเข้าจะต้องรับผิดชอบในความเสียหาย? ทั้งทางร่างกายและด้านจิตใจ
(เสียความรู้สึก)
?
??????????? 2.?
ต่อไปในอนาคตจะมีการฟ้องร้องดำเนินคดีตามกฎหมายใหม่กับเจ้าของสินค้าเป็นจำนวนมาก
?
??????????? 3.?
กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่จะเอาผิดกับเจ้าของสินค้าและผู้นำเข้าสินค้า?
จะต้องมีสำนึกและต้องมีความรับผิดชอบต่อสังคมมากขึ้น? มิฉะนั้น
จะต้องชดใช้ค่าเสียหายให้กับผู้บริโภคในจำนวนเงินที่สูง? เนื่องจากกฎหมายเปิดช่องให้เรียกค่าเสียหายได้โดยไม่จำกัดจำนวน
??????????? รายละเอียดของเนื้อข่าวมีดังนี้
???????????
'ทิพาวดี'
โบ้ยขอตายดาบหน้า กกร.โวยแก้กฎหมายอุ้มผู้บริโภค? ฟ้องผู้ผลิตเกินเหตุ [4 ธ.ค. 50 - 04:07]
?
นายสันติ วิลาสศักดานนท์ ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปิดเผยหลังการประชุมคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน(กกร.)ที่ประกอบด้วย ส.อ.ท., สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สมาคมธนาคารไทย ว่า
กกร. ขอแสดงจุดยืนคัดค้านร่างพระราชบัญญัติความรับผิดชอบต่อความเสียหาย
ที่เกิดจากสินค้าที่ไม่ปลอดภัย พ.ศ. ...ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)
กำลังจะพิจารณาในวาระที่ 2 และ 3 ในเดือน ธ.ค. นี้ และคาดว่าจะสามารถประกาศ
เป็นกฎหมายบังคับใช้ได้ในเดือน ก.พ. 2551
?
?ผมขอยืนยันว่า หากกฎหมายฉบับนี้มีผล บังคับใช้อย่างเป็นทางการ
จะทำให้เกิดการประกาศย้ายฐานการลงทุนของนักลงทุนต่างชาติ
ทั้งที่เป็นกิจการขนาดเล็กไปจนถึงขนาดใหญ่ ทยอยย้ายฐานการลงทุนออกไปจากประเทศไทย
ซึ่งจะนำมาถึงความสูญเสียทางเศรษฐกิจหลายล้านล้านบาท?
?
และยังทำให้นักลงทุนรายใหม่ตัดสินใจง่ายขึ้นที่จะไปลงทุนในประเทศเพื่อนบ้านที่เป็นคู่แข่งสำคัญของไทย
อาทิ เวียดนาม มาเลเซีย
เพื่อหนีปัญหาการฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายของผู้บริโภคที่จะเกิดขึ้นต่อนักลงทุน?
?
นายสันติกล่าวว่า ในขั้นตอนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่ 1
ของ สนช. เมื่อเร็วๆนี้
กกร.ได้เข้าชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว
เพื่อคัดค้าน แต่ไม่ประสบความสำเร็จ?
ในที่สุด สนช.ก็ลงมติให้ผ่านความเห็นชอบในวาระที่ 1
?
แม้ว่า กกร.
จะเสนอให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการอิสระหรือองค์กรกลางขึ้นมาไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระหว่างผู้บริโภคและผู้ผลิตสินค้าที่จะเกิดขึ้น
ในอนาคต โดย
กกร.เสนอพร้อมออกค่าใช้จ่ายทั้งหมดให้กับการทำงานขององค์กรกลางดังกล่าว
และพร้อมให้ภาครัฐแต่งตั้งคณะทำงานที่เป็นคนกลางขึ้นมา ทั้งนักวิชาการ
ข้าราชการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แต่ก็ไม่ได้รับความเห็นชอบ?
?
ทั้งนี้ สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ มีสาระสำคัญคือ
ให้ผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าสินค้าต้องรับผิดชอบในความเสียหายที่เกิดขึ้นกับผู้บริโภค
อันเนื่องมาจากความไม่ปลอดภัยของสินค้านั้นๆ
โดยความเสียหายนั้นจะขยายความครอบคลุมถึงความเสียหายด้านจิตใจด้วย?
?
?กกร. เห็นด้วยในหลักการของร่างกฎหมาย
ที่ต้องการคุ้มครองผู้บริโภคให้มากขึ้นและเป็นการกระตุ้นจิตสำนึกในการผลิตสินค้าของผู้
ประกอบการ แต่เนื้อหาก็ยังมีปัญหาในรายละเอียด
ที่สำคัญคือจะมีการเปิดช่องให้ผู้บริโภคฟ้องร้องผู้ผลิตสินค้าได้ง่ายมาก
จะเกิดเป็นคดีฟ้องร้องเป็นจำนวนมากและเกินความจำเป็น?
?
อาจมีทั้งผู้ผลิตที่เป็นคู่แข่งสินค้าประเภทเดียวกันสร้างเรื่องขึ้นมาฟ้องร้องสินค้าคู่แข่ง
และเกิดผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศ เพราะจะกระทบต่อการส่งออกของไทยอย่างรุนแรง
รวมถึงการย้ายฐานการลงทุนหนีปัญหา?
?
นายสันติกล่าวว่า
ร่างกฎหมายฉบับนี้เกิดขึ้นจากความคิดของสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
(สคบ.) ที่นำต้นแบบมาจากกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคมาจากสหรัฐฯและสหภาพยุโรป (อียู)
แต่เมื่อนำมาปรับปรุงใช้ในไทย
กลับตัดเนื้อหาและหลักการที่สำคัญออกไปโดยเฉพาะประเด็น
?
แม้จะเปิดช่องให้ผู้บริโภคฟ้องร้องผู้ผลิตสินค้าได้
กลับปล่อยให้เกิดการฟ้องร้องได้ในทันทีที่ต้องการ
ฟ้องเรียกค่าเสียหายต่างจากเนื้อหาของสหรัฐฯและอียู ที่กำหนดว่า
หากผู้บริโภคต้องการฟ้องร้องผู้ผลิตสินค้า ไม่ว่ากรณีใดๆ
จะต้องผ่านการตรวจสอบข้อเท็จจริงจากองค์กรกลาง ที่แต่ละประเทศจัดตั้งขึ้นมาก่อน
เพื่อให้ความเป็นธรรมแก่ผู้ผลิตสินค้า?
?
?ในต่างประเทศมีองค์กรกลางขึ้นมา ไม่ได้
หมายความว่าเป็นการสกัดกั้นการห้ามฟ้องร้องของผู้บริโภค
เพราะหากตรวจสอบข้อมูลแล้วพบว่าผู้ผลิตมีความผิดจริง
องค์กรกลางนั้นๆก็จะเป็นตัวกลางไกล่เกลี่ยเรียกค่าเสียหายให้ผู้บริโภคได้หากผู้บริโภคยอมรับ
ก็ไม่ต้องไปต่อสู้กันในชั้นศาล?
?
นายสันติกล่าวว่า เป็นห่วงว่า หากไม่มีองค์กรกลาง อาจเกิดกรณีเช่น
ผู้บริโภคขับรถยนต์ แล้วไปคว่ำ
ก็ไปยื่นฟ้องบริษัทรถยนต์นั้นๆเพื่อเรียกค่าเสียหายได้ทันที ต่างจากสหรัฐฯและอียู
ที่องค์กรกลางจะเข้าไปพิสูจน์ว่าผู้ขับรถเมา สุรา หรือขาดสติ
หรือสภาพเครื่องยนต์สึกหรอ หรือสภาพถนน สภาพอากาศในขณะนั้น
เป็นต้นเหตุให้รถยนต์คว่ำ
?
?แต่ของไทยจะเปิดช่องให้
ผู้ใช้รถยนต์ฟ้องร้องได้ทันที
ซึ่งรวมทั้งผู้บริโภคต่างชาติก็สามารถเข้ามาฟ้องร้องผู้ผลิตในไทยได้ในทุกสินค้า
โดยสินค้าที่เสี่ยงเป็นอันดับต้นๆที่จะเกิดการฟ้องร้องคือ อาหารทุกชนิด
สินค้าเกษตร ยานยนต์ เครื่องใช้ไฟฟ้า ซึ่งมียอดส่งออก รวมกันปีละกว่า 4
ล้านล้านบาท
?
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ร่างกฎหมายดังกล่าว คุณหญิงทิพาวดี เมฆสวรรค์
รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะเป็นผู้ดูแล สคบ.
และเป็นกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ได้ระบุต่อ กกร.
ว่า หาก กกร. อยากแก้ไขเนื้อหาที่ต้องการ หรือมีการจัดตั้งองค์กรกลางข้างต้น
ก็รอไปแก้ไขในรัฐบาลชุดใหม่ เพราะขณะนี้คงต้องปล่อยให้ผ่านวาระ 2 และ 3 ไปก่อน
แล้วค่อยไปตายเอาดาบหน้า
นอกจากนี้คุณหญิงทิพาวดีมักจะมาสายในการประชุมกรรมาธิการร่วมกับ กกร. ในเรื่องนี้
และมักจะขอตัวกลับก่อนการประชุมยุติลงเสมอ.
?
ขอขอบคุณ www.thairath.co.th ?ที่เอื้อเฟื้อข้อมูล
?
?
